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电价上调应“就重避轻”保民生
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铭万网
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时间:
2007年07月26日09:36
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信息来源:
红网
| | 上调电价,这是一个非常敏感的话题。此次五大发电集团集体上书国家发改委要求上调电价,是2007年以来电力行业第三次要求政府部门上调电价,此前两次申请未见回音,此次五大发电集团自己出面申请,显示发电企业要求涨价的迫切愿望。但国家发攺委仍然没有回音,这说明国家政府部门对影响民生的电价慎之又慎。如果电价全面上调,必然会牵动其它商品价格的上扬。
也许有人会说,五大发电集团这个时候要求上调电价是不明智,甚至还有人会说电力企业是趁火打劫,本身物价就猛涨,你电力凑什么热闹?但知情人士猜测,“传统上的迎峰度夏用电高峰来临,在错过年初电煤合同签署完毕这一时机后,一旦错过这一时机,再想要求上调电价就难了。”这是事实,如果错过这个时机,要上调电价的确很难。其实,我们不要太多地责难电力,电的上游产品——煤的价格已大幅上涨。他们要求电价上调,也是情理之中的事。再说,企业是以追求最大利润为目标的。
因此,我不赞同电价不上调的做法。上调电价不妨借鉴一下我国实施的出口退税调整退税率的方法。从7月1日起,我国调整了2831项商品出口退税率。拿陶瓷行业来说,陶瓷的出口退税将从原来的8%调整为5%,陶瓷色釉料出口退税率由13%调整为零。陶瓷色釉料由13%调整为零,是因为陶瓷色釉料是高污染高能耗产品。陶瓷产品出口退税由15%调整到8%,再调整为5%,显然是陶瓷作为高能耗资源性传统产业,它消耗的资源、能源与其贡献的GDP是不相符的。
电价上调也可以分类而行,居民用电不上调;农业用电不但不能上调,国家还应采取补贴,支援农业生产;工业用电:生产与居民生活息息相关的商品,也不能上调,生产其它的可微调;而对重工业污染严重、耗能大,就要上调,这也符合减少污染和能耗的调控措施。这样做,电力行业就可以弥补煤价带来的损失,毕竟居民用电只占据全部用电一成,工业中重工业用电消费加快更是全社会用电快速增长的决定因素。应该说,这种“避重就轻”保民生的“区别对待”,“该调的调,不该调的不调”的做法,既符合当前形势的需要,也与科学发展观相一致。 作者:洪巧俊
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