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揭开“高价”收费公路之谜
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铭万网
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时间:
2007年07月26日16:05
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信息来源:
中国经济网
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河北省正定县一位货车司机曾抱怨：他开车经常要过一个县界公路收费站，来回一趟要交费10元。当初这个收费站承诺只收6年，可是快8年了还在收。“一车货拉下来挣不了几个钱，都交收费站了！”这位司机抱怨的收费站最终让审计部门查出了问题。
这仅仅为冰山一角。前不久，审计署审计长李金华在向全国人大会常委会报告2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时介绍，中国收费公路在建设、运营和管理等方面存在突出问题，其中部分公路通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上，成为“高价公路”，增加了社会负担。
这次审计调查了北京、河北等18省（市）收费公路总里程8.68万公里，占这些省（市）收费公路总里程的65%，占全国的45%.
收费公路难以成为收费“明白路”
通过李金华的审计报告，不难看出“高价公路”具有普遍性。以贵阳市贵花公路为例，当初的建设投资3196万元中，银行贷款约1500万元，2001年9月贵州省部分人大代表前去检查时发现：这条公路收取的车辆通行费已高达6371万元，是贷款金额的4倍多，收费还在进行。主管部门的理由是：这条公路的经营权，已经与其他一些公路的经营权一起抵押给银行贷款，贷的款尚未还清，撤掉这条公路上的收费站，会影响贵州省的公路建设。这一“连坐式”的捆绑收费，引起了公路沿线单位和个人的强烈不满。最后贵阳市50位人大代表联合要求对此进行质询，这条公路的收费行为才被停止。
我国公路收费站比较密集，严重影响了公路的利用率和运输效率，加大了相关产品的运输成本。一些公路已收回修路投资，依然继续收费。根据我国法律规定，非封闭式收费公路的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于50公里，而西部地区有的收费站相距仅10公里左右。
从此次审计调查情况看，部分公路违规收费严重增加了社会负担。16省（市）在100条（段）公路上违规设置收费站158个，截至2005年底违规收取通行费149亿元；7省（市）提高收费标准，多征收通行费82亿多元；12省（市）的35条经营性公路，由于批准收费期限过长，获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上。
作者：张涛 刘文国
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