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谁来制止“想涨就涨”
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铭万网
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时间:
2007年08月02日09:11
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信息来源:
红网
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中国加油站网的数据显示，7月31日南京地区中石化90#汽油报价为每吨5960元，上涨了60元；93#汽油报价为每吨6070元，上涨了70元；0#柴油也上涨了30元，报价每吨5370元。而在苏州，汽柴油的批发价格更是出现普涨的局面，中石化的90#汽油、93#汽油、0#柴油分别上涨60元、70元和30元，中石油的批发价格也出现上涨，整体上供应持续偏紧。
在国内商品物价普通上涨的时刻，石油巨头们早已不甘寂寞，他们两度联手向国家发改委申请成品油涨价，理由是国际油价居高不下，国内油价与国际严重脱轨，炼油企业普遍亏损。
令人惊诧的是，在国家发改委没有任何授权的情况下，中石化、中石油的批发价格竟然擅自涨价，尽管石油涨价是区域性的，但是笔者觉得，垄断企业这种“想涨就涨”恶劣行径，并未把国家和消费者放在眼里。就目前而言，知晓成品油涨价申报环节的权威人士透露，每次涨价过程中，发改委和所属价格司都不会主动调整，而需要企业提出申请，然后依据申请开会研究决定涨与不涨。现在倒好，石油巨头们干脆不等主管职能部门研究审批，就急吼吼地宣布涨价。
欧美一些国家，像地铁、邮政、公交这样的国有垄断企业，尽管也是常年亏损，但是，他们从不轻言涨价。其实，不是他们不想涨价，而是涨价听证会程序之复杂，成本监审牵扯之广泛，关注之热烈，都将是相当严格的和旷日持久的，到最后未必涨得成。如果涨价违规，轻者重罚，重者当事人要坐牢。反观国内，国内一些垄断组织生活比蜜还要甜——电价：想涨就涨；票价：想涨就涨；水价：想涨就涨；邮资：想涨就涨……至于听证会，那只不过是骗人的谎言，要么是“涨价新闻发布会”，要么就是根本不开。
面对垄断企业对公众的利益恣意损害，政府绝不能以“市场的事让市场解决”的借口袖手旁观。首先，不能以单纯市场论事。中石化、中石油和中海油从诞生之日发展到今天，处处带着政府支持的印迹。这从其承载着中国石油战略、提升国内石油行业的竞争力等公益目标可以看出端倪。换言之，为了实现这些目标，政府干预造就了这三大“石油行业航母”，可获得了垄断优势石油巨头们，并没有朝着政府支持所预期的方向前进，而借政策赋予的垄断身份日益，处处与民争利。政府强烈干预造就了三大垄断者，如今这几个垄断者却忘恩负义，胡作非为，政府理应用“用形之手”，进行严格监管和强烈干预。
从另一个角度来讲，基于消费者分散的虚弱，政府也应该站出来进行干预。石油价格长期以来“跟涨不跟落”的怪状，早已表现出公众的无能为力。尽管石油行业面对的是一个数量的庞大的消费群体，后者力量看似十分强大，但由于这一群体是分散的，是以众多个体来与垄断组织博弈，因此，相对于石油巨头们来说，他们的力量是非常弱小的。可以肯定地讲，如果政府该出手时不出手，“想涨就涨”依然会继续上演，“想涨就涨”局面一旦形成，于国于民则百害无一利。
作者：吴睿鸫
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