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廉租房新政需要周密部署
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铭万网
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时间:
2007年08月06日09:47
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信息来源:
红网
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我对廉租房新政难以落实的另一个担心理由是，由于各地政府都把房地产开发作为推动经济发展的主要手段，一些与房地产开发相关的权利机构，也是受益较多的部门。前段时间有报道称：房地产利润的40%被相关利益部门剥夺去了。近几年来，国家先后出台“国6条”、“国8条”等调控政策，建设部还具体制定了“90平米套型占70%以上”的可操作性规定。结果如何呢？我们所面对的现实是，各地房价在调控声中仍是“涨声一片”，许多城市涨幅都超过两位数；至于新开发商品房的小户型，中国建设银行研究部门近日出炉的一份《关于下半年经济金融形势分析与预测》的报告显示：2007年前5个月，90平米以下普通商品房投资仅占商品住宅总投资的17%，远未达到建设部70%以上的要求。
在以利益为导向的惯性思维体制下，连续几次房地产调控收效甚微，甚至一些地方搞“上有政策，下有对策”；从与房地产开发的相关政府部门到房地产开发实体，大利大干，暴利冒险干，没有政策以外的利益就互相推委。在这样的房地产行业氛围中，由政府主导的廉租房制度，与商品房比较起来，从审批、监管、到开发、施工等诸环节，肯定没有什么“油水”，对于此类项目的推进，政府如何保证其建设的速度、质量，让低收入群体受益，是需要从细节做起，去认真研究对策的。
除了上述两点以外，我对廉租房政策能否认真落实的担心，还有一个原因是，自改革开放以来，我们国家出台的政策措施，有一个普遍的规律，即：凡是让强势阶层或集团受益的，执行起来特别顺利，雷厉风行，如煤水电油气、交通运输、旅游景点的各种涨价、各行政部门的收费、罚款等，落实的都很快；凡是让弱势阶层受益的政策，落实起来就困难重重，如国家发改委近来连续23次降低药价，百姓仍然没有感觉；住房补贴、供暖补贴，一些经营困难的行业长期不能兑现；规范国有企业改制重组破产，国家发布多项规定，但国有资产流失、职工利益受损的问题仍很突出等等。
毫无疑问，廉租住房新政同样是有利于社会最低层弱势群体利益的政策，在价格高涨的商品房面前，在“利润多的都不好意思拿”的房地产开发商面前，有谁会真心实意的去替政府分忧、为弱者牟利？所以，我感到在市场经济条件下，国家出台廉租房新政，虽然使低收入家庭住房梦看到了希望，但如果中央没有周密的部署，没有对各级政府相应的考核机制，这一制度的最终落实是有一定难度的。有关部门应当尽早细化具体措施，防止廉租房新政成为政策“画饼”。
作者：李季平
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