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垄断行业“玻璃门”为何难以打碎
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铭万网
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时间:
2007年08月08日09:43
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信息来源:
红网
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全国工商联今天发布的“2006年度全国工商联上规模民营企业调研结果”显示，民营企业进入垄断行业的“玻璃门”仍未被彻底打碎，融资难仍然是困扰大多数民企的问题。这是全国工商联自1998年以来第九次发布对上规模民企的年度调研结果。
按道理讲，民营企业进入垄断行业不存在“玻璃门”障碍。因为，近年来，国家接连出台公共政策，为民企大举进军垄断行业，扫清了一系列制度性藩篱。
然而，民营企业并未像人们期望和预想的那样，占有垄断行业的一席之地，做大做强，相反，它似乎变成了永远长不大的“小男孩”，其成绩单也在稳步下降。有数据显示，1999年我国实有个体工商户3160万户，2004年这一数字下降为2350万户，6年间净“缩水”810万户，平均每年减少135万户；2006年，全国个体工商业总产值10731.6亿元，比上年增长9.4%；销售总额25489.5亿元，下降2.9%.
在笔者看来，垄断行业的“玻璃门”之所以难以打碎，其最主要的因素是公共政策的摇摆性和不确定性。放眼银行、民航、电力、电信等多个领域，国家在鼓励民营企业发展壮大方面，仅停留在“口号”形式上，而暗地里又对民营企业心存“戒心”，甚至于出台自相矛盾的公共政策。譬如说，就在2005年底出台“非公经济36条”不久，国务院国资委又出台了《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》的文件，明确七大行业将由国有经济控制，强调在电力、通信、石油等领域内国有经济绝对控股。很明显，面对这两个相互“打架”的红头文件，民营企业要想在垄断行业占有一席之地，简直是痴人说梦。
作者：吴睿鸫
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