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“非公36条”未解民营经济困局
铭万网 时间: 2007年09月25日16:12 信息来源: 《瞭望》新闻周刊

  对民营企业放宽行业准入,依然存在“上面放,下面望,中间制造顶门杠”的现象。

  国家工商管理总局最近发布一组数据:1999年我国实有个体工商户3160万户,到了2007年6月底,全国个体工商户的总数为2505.7万户。

  7年半的时间,全国个体户减少654万多户,平均每年减少87万户。有关人士认为,个体工商户大量缩水的背后,从一个侧面反映出民营经济身陷发展困境的现实:尽管有鼓励民营经济发展的“非公36条”等多项政策推动,但在垄断行业壁垒森严、境外资本强势介入等双重挤压下,多年来我国民营经济发展“三明治”困局始终未能彻底破解。

  “2005中国非公有制经济发展论坛”上公布的对1207位民营企业经营者问卷跟踪调查结果:2004年,民营企业对国民经济的贡献率超过60%;吸纳就业人口超过1亿;民营经济在国民经济中已具有举足轻重的地位。

  民营经济发展身陷“三明治”困局

  在中国经济高速发展的今天,民营经济多少有些尴尬。2005、2006年,我国国有企业利润分别同比增长了25%和19.7%.国资委最新统计,2007年一季度,426户国有重点企业实现利润2482.6亿元,同比增长34.8%.

  与此同时,民营企业利润虽然保持增长,但增幅却相对下降明显。统计显示:2006年,全国个体工商业总产值10731.6亿元,比上年增长9.4%;销售总额25489.5亿元,下降2.9%;社会消费品零售额15836.5亿元,下降11.5%.

  对比分析表明,国企利润猛增,一定程度上是以抑制民营经济的发展和壮大为代价。有关专家指出,国内上游行业基本上被国企垄断,国企利润的增长很大程度来自于涨价。上游行业的产品涨价不仅使身处下游行业的民营企业利润空间不断压缩,而且企业间竞争更加惨烈。

  与此同时,外资利用资本强势,展开更为汹涌的兼并,也在窒息民企的生存空间。此前不久的达能兼并娃哈哈纠纷,正是外资追求市场垄断的结果。

  2007年6月,第三届民营经济发展论坛在天津举行,一些企业代表说,在某些投资领域,外资享有比民营企业更大的进入权力。税收上,外企是超国民待遇,国企是国民待遇,民企则低于国民待遇。他们坦言:“双面‘夹击’下,民营经济的发展动力被大大抑制。”

作者:邹兰 胡梅娟    

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