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油荒是畸形国企在作怪
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铭万网
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时间:
2007年11月05日11:14
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信息来源:
红网
| | 编 者 按 ：按理来说，油价上涨自然会刺激生产商多产出原油。产出的原油趋多，价格又开始回落。这个规律多年来在国际油市上正常运转。因此，油价高企时油的供应量并不少，但为何在中国却表现为油荒呢？
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近日，国际原油价格上涨，国内油荒现象再演。10月31日，发改委上调成品油价格。发改委有关人士说，适当提高成品油价格，是调动企业生产积极性、保障市场供应的迫切需要。这次价格调整后，一些地方炼油厂会恢复生产，部分地区市场供应偏紧的局面将得到有效缓解。
这种话通俗版可以这么解释，只要给钱就多生产，不给就停产。赤裸裸的一种逐利行为。
私营企业把自己的第一目标设定为逐利，大多数人不会有异议。但是，拿着全民积累的国有资金，行事规则本该遵循公共企业的原则，把公益当作第一目标。而置“油荒”带来的负面效应而不顾，追求利润，这种享受着公共企业的待遇，却做的是私营企业的事的行为必须停止。
本来，国有企业就应该明确以服务公众、服务国家为目的，公益而不是赢利是第一目标。但是，我国现在存在的却是畸形的国企。
具体到油荒上来，按理来说，油价上涨自然会刺激生产商多产出原油。产出的原油趋多，价格又开始回落。这个规律多年来在国际油市上正常运转。因此，油价高企时油的供应量并不少，但为何在中国却表现为油荒呢？
原因就在我国的许多炼油厂为利润而停止生产。2007年8月4日，发改委罕见地发出通知，批评这种现象。通知称，“中石油、中石化两大石油公司对系统内外成品油经营企业要一视同仁，不得对系统外企业停供、限供成品油。所有成品油经营企业特别是零售企业不得囤积惜售”，“炼油厂要努力增加原油加工量，合理安排企业检修时间”。
正是因为这种不合理、故意的企业检修导致了供应不足，也就是所谓的油荒。如果按照公共企业的思路来看，这种情况下财政应该安排补贴。但是，现在为何不见这种补贴？责任不在政府。中石化2007年上半年的净利润约350亿元人民币，比增65.4%，而中石油也赚了818.3亿元。在国际原油价格下跌时，油企所赚利润理应回吐补贴现在的损失，因此财政再补没有道理。
国资委主任李荣融在谈到我国油企的技术创新时说，我国采购的是劣质油，采购成本低。而采购成本低为还要用炼油厂检修的办法来获取更大的利润，真让人费解。国际上每桶冲到九十美元是优质油而不是劣质油。
近日，河南信阳两名司机排队加油时，因插队起争执，其中一人遭对方用扳手打死。这种事例可能还是比较少见，但排队的现象是比比皆是，这些社会成本该由谁来承担呢？可以肯定地说，像当前的油荒现象，油企所赚的利润永远抵不上社会成本的耗费，虽然油企有一部分利润会通过税收返之于民，但与民众的直接和间接损失相比，当是九牛一毛。
因此，我们应该仔细检视，哪些领域需要由国有资本来掌控，需要列为公共企业，哪些可以完全放开。如果是由国家资本来掌控，列入公共企业的，就一定要引入透明和制约的机制。企业不仅要对国资管理机构，而要对全民负责。公益而不是赢利是企业第一目标。在这种条件下，该给补贴就给补贴。油企故意停厂致油荒产生真不应该。
作者：吴木銮
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